《中國特色社會主義民主建設中的價值理性和工具理性》簡介

2020-03-02  來源: 大眾網 作者: 王彩云、孫成豪、王雅迪

大快乐透开奖结果 www.rkzee.com   人民民主是社會主義的生命。面對錯綜復雜的國際民主化發展局勢,面對盤根錯節的國內民主化發展情況,面對諸多不可測的突發性因素,如何有效建設中國特色社會主義民主,是目前我國社會科學研究面臨的重要課題?!噸泄厴緇嶂饕迕裰鶻ㄉ柚械募壑道硇院凸ぞ呃硇浴罰ㄈ嗣癯靄嬪?018年)一書,以民主政治中的價值理性和工具理性的基本理論為研究切入點,以我國民主建設中的價值理性和工具理性的內容、功能為研究鋪墊,以我國民主建設中的價值理性和工具理性存在問題、努力方向、實現路徑為研究的中心內容,以揭示價值理性和工具理性協同作用推進我國民主建設的基本規律為落腳點和歸宿,系統研究我國民主建設中價值理性和工具理性的發展脈絡、理論內容、邏輯關系、現實功能、發展成就、存在問題、建設重心、關鍵路徑、經驗啟示等,透視中國民主建設中理想與現實、目的與手段、內容與形式等理論與實踐問題,以特有視角展示了中國特色社會主義民主建設的主要內容。該書的研究起點、基本遵循和價值指向,在理論上體現了我國民主建設中價值理性和工具理性研究的邏輯自洽性,在實踐上保證了我國民主建設中價值理性和工具理性發展的現實可行性和對策合理性,對于我國民主政治建設具有重要理論和現實意義。

  一、該書的理論視角和研究載體

  該書以民主與理性的內在關聯為基礎展開分析。該書認為,民主與理性之間具有天然的相容性,主張民主本身即是人類理性的偉大成就。的確,2500多年以來,民主既是人類理性構建并孜孜以求的美好價值目標,同時也是人類理性苦苦探索并創設的治理方式。該書認為,在理性分化為價值理性和工具理性之后,民主與理性之間的這種天然的相容性得到了更為突出的彰顯。價值理性和工具理性以其極強的理論解釋力和理論包容性,成為人們認識、研究各種理論和實踐問題包括民主政治問題在內的理論模式,像科恩的“邏輯民主”和“現實民主”、熊彼特的“實質民主”和“精英民主”、達爾的“理想民主”和“多元民主”、薩托利的“規范性民主”和“經驗性民主”、本杰明·巴伯的“強勢民主”和“弱勢民主”、中國學者的“實質民主”和“形式民主”等民主理論,無不是自覺或不自覺地運用價值理性和工具理性思維模式的研究結果。

  基于以上理性分化的理論事實,該書具體闡述了價值理性和工具理性之所以能夠成為民主政治的研究視角和分析框架的內在機理。該書認為,之所以以價值理性和工具理性作為研究民主政治的分析框架和研究載體,在很大程度上依賴于價值理性和工具理性與民主政治之間所具有密切的關聯性。該書具體分析道,從內涵上看,價值理性和工具理性與民主政治具有內在的契合性。價值理性是人類對價值和價值追求的一種自覺意識,是對主體及其活動內容、目標、理想和目的的應然設定,它關注主體活動“應是什么”、“是否應該”及“為何應該”的問題,本質上屬于一種價值理想和價值判斷;工具理性是實現既定目的的實踐手段和行為方式,它注重主體活動的實踐程式和操作技術,關注主體活動“是什么”,既定目標“是否可能”及“如何可能”的問題,本質上屬于一種操作規程和實踐能力。對于民主政治而言,價值理性和工具理性的本質內容蘊含著民主政治的兩重內在含義。民主政治一方面包含著自由、平等、自治等令人珍視的內在價值,包含著民主的性質、原則、目的、理想等價值主旨,具有形而上的“道”的含義,而這些內容正是價值理性的旨趣所在;同時,民主政治又是一種制度安排,內含著一系列的規則、程序、機制以及實現民主的技術、方式、方法等,屬于形而下的“器”的范疇,這方面正是工具理性的追求。因此,價值理性和工具理性不同的內容和特點,正應合了民主政治的兩層涵義。從功能上看,價值理性為民主政治提供理想、預設目標、確定理念、選擇價值、建構意義、確立原則、指引方向、提供動力等,使人們對民主政治產生規范認同;工具理性則為民主政治安排制度體制、設置程序機制、設計技術手段、開拓途徑渠道、提供方式方法等,使人們對民主政治產生經驗認同。該書通過分析認為,價值理性和工具理性既是民主政治的兩個不同方面的內容,同時又在民主政治發展中各自起著不可替代、不可或缺的作用,從規范層面和經驗層面滿足民主政治對合法性資源的需求。因此,價值理性和工具理性為民主政治研究提供了有效的理論框架和充足的理論資源。而價值理性和工具理性的研究視角及其成果,對于我們把握中國民主政治的建設內容有重要意義,亦有利于探索具有針對性和適用性的建設措施和實踐手段。

  二、該書的篇章結構

  該書通過六章的內容逐步展開其研究。第一章梳理并分析了價值理性和工具理性與民主政治的內在關聯及其對民主化的推動作用,在此基礎上,分析界定中國民主建設中價值理性和工具理性的內涵。具體來說,從人權、自由、平等、法治、公正等一般民主價值理念,從我國人民民主的實質內容、根本性質和政治原則兩個方面出發,界定了中國民主的價值理性,其中包括:人權、自由、平等、法治、公正是人民民主的價值基礎,人民當家作主是人民民主的實質內容,社會主義是人民民主的根本性質,共產黨領導是人民民主的政治原則。從以上兩個方面提出了一套融先進民主理念與現實政治考量于一體的價值理性系統。從制度、體制、機制、程序、技術等民主手段的角度界定了我國民主的工具理性,緊扣我國民主政治運行過程中各要素相互聯系、相互銜接、相互配套、良性互動的邏輯結構,提出了一套由我國四種基本民主制度、選舉決策監督等民主程序和多種民主技術等構成的具有內在層次結構的工具理性系統。

  第二章研究了中國民主建設中價值理性和工具理性的功能。該章從價值導向、價值規范、價值激勵三個方面分析了中國民主建設中價值理性的功能;從實現民主價值、規制民主運行、提高民主效能、培養民主習性四個方面分析了工具理性的作用。以價值理性和工具理性的內容取向規定我國民主政治的雙重建設內容,以價值理性和工具理性的功能作用規定我國民主建設的價值根據和價值標準,建構我國民主政治的建設手段和實現形式。

  第三章至第四章考察討論了中國民主建設中價值理性和工具理性的發展成就、存在問題、形成原因及我國民主建設的重心。這兩章立足于中國民主建設現實,對價值理性和工具理性發展現狀進行了橫向比較,認為我國民主的價值理性建設成果卓著。我國已經形成了一套以人權、自由、平等、法治、公正等民主理念為價值基礎,以人民當家作主為實質內容,以社會主義為根本性質,以共產黨領導為政治原則的價值理性系統;其內容已經在黨的報告、憲法及國家發展規劃中做出了明確規定,并通過我國具有獨特優勢的組織系統和宣傳機制得到了深入貫徹和廣泛宣傳,民主價值精神和民主理想目標已得到了普遍認同。相比之下,我國民主的工具理性建設雖然也取得了不可否認的成績,形成了具有自身特色和優勢的制度框架和程序體系,并且人大制度、政協制度不斷發展和完善,行政機構改革取得明顯成效,基層民主制度蓬勃成長等。但是,相較于價值理性,無論是在受重視程度上,還是在實際建設水平上都弗如遠甚。第四章從兩個方面分析了存在的問題,一是工具理性自身的問題。從整體上來看,工具理性層面上的民主制度、民主體制、民主程序、民主機制乃至民主技術等均處于不成熟、不完善、不豐富的狀態;二是工具理性建設嚴重滯后于價值理性,由此造成二者的分裂。表現為民主理念先進但民主行動遲滯,民主目標明確但民主手段缺乏,并導致我國民主現實與民主理想之間存在落差,民主形式與民主內容之間存在脫節,使我國社會主義民主政治的優越性得不到應有的發揮。該章分析認為,由價值理性和工具理性各自的理論屬性所決定的二者之間的分離傾向,中國自古以來崇尚價值理性、輕視工具理性的文化傳統,以及現代西方學術界關于工具理性的價值態度對中國學界的誤導等三種因素的綜合作用,是導致我國民主工具理性發展滯后及其與價值理性分裂的深層原因。

  當然,該書并不否認我國民主價值理性也存在著嚴重的缺失現象,尤其是目前,我國正處于經濟與社會轉型過程中,市場經濟的利益原則和效率導向,使人們包括一些領導干部在追求經濟利益及其效率的同時,忽視了價值理性的引領和規范作用,甚至失去了政治公共性所本應具有的價值維度和價值判斷,如某些地方領導忽視了立黨為公、執政為民、全心全意為人民服務的執政理念和宗旨意識,在權力使用過程中偏離了以人民為中心的價值取向,丟掉了公平公正、平等共享、綠色、協調的民主政治發展理念,由此導致了效率與公平、責任與信念、利益與道德的沖突等。但是,該書認為,我國價值理性缺失的原因與西方國家不同。西方國家民主價值理性缺失的原因,是工具理性過度發展和泛濫,是工具理性控制或僭越了價值理性。而我國價值理性缺失的主要原因,恰恰不是工具理性過度發展,而是相反,是由于工具理性發展相對不足。因此,解決價值理性缺失問題,除了要加強民主價值理性建設,提高價值理性宣傳教育活動的實效性之外,更重要的是建立和完善工具理性建設。

  鑒于我國長期以來崇尚價值理性、忽視工具理性的文化傳統所導致的工具理性發展的先天不足,工具理性建設滯后并阻礙著價值理性實現的現實狀況,以及我國價值理性缺失的主要原因等等,該書認為,我國民主政治建設的重心應該放在工具理性上。也就是說,目前我國民主建設的重點是發展工具理性,而不是像西方發達國家那樣拒斥和限制工具理性。因此,該書認為,著力探索工具理性發展的現實路徑,應該成為目前我國民主建設的迫切任務。

  第五章探討了中國特色社會主義民主建設中價值理性與工具理性協同發展的現實路徑。在全面建成小康社會并開啟社會主義現代化新征程的時代背景下,以實現國家治理體系和治理能力現代化為戰略坐標,該章認為,新時代我國民主工具理性的建設,就是要針對權力高度集中、監督制衡不足、治理效能低下、具體民主形式缺乏等全局性、關鍵性和基礎性問題,探索工具理性發展的現實路徑:一是以改革黨的高度集權的領導體制為重點完善黨的領導,為此應在以下幾個層面做出重大改革:在宏觀層面上,以建立黨的領導與民主法治的結合機制為基礎實現“黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一”;在中觀層面上,以依法執政為主線規范黨政關系;在微觀層面上,以改革黨內權力體制為基礎實行集體領導。二是以組織建制及其程序完善為重點強化人大監督功能,為此必須優化人大代表比例結構,解決人大代表在監督上“不愿為”的問題;完善人大監督組織和法律,解決人大代表“不可為”的問題;建立人大監督程序,解決人大代表“不能為”的問題。三是以政府再造為重點推進政府治理現代化,為此必須多管齊下:以轉變政府職能為核心推進機構改革,建立有效政府;以厘清權界關系為基準,建立有限政府;以提升能力、創新方式為手段,打造服務型政府。四是以協商民主與選舉民主的有機結合為重點豐富民主形式,為此必須在在制度層面上,推進人民代表大會制度和政治協商制度的有機結合;同時,在基層選舉民主的基礎上推進基層協商民主建設,開拓基層民主發展的新形式和新空間。而在價值理性建設方面,一是以發展工具理性為基本途徑來落實民主的價值理性,二是以培育和踐行社會主義核心價值觀為統領,進一步推進我國價值理性建設。

  第六章的論題是價值理性和工具理性協同作用推進中國民主建設的啟示與展望。世界民主化發展與中國民主政治建設的歷史表明,民主政治的發展需要價值理性和工具理性相生共長、均衡交融、體用合一、功能互補。而價值理性和工具理性一旦陷入分裂和沖突將會導致去民主化,甚至會帶來民主的災難。該書從民主發展的經驗和教訓得到啟發,即必須充分挖掘和利用理論和實踐的、歷史和現實的、觀點和方法的、中國和外域的各種資源,多維度透視價值理性和工具理性互斥互補的邏輯機理,多渠道促成二者的結合統一,具體包括:從價值維度上堅持人的尺度與物的尺度的統一,從實踐維度上堅持合目的性與合規律性的統一,從治國方式上堅持德治與法治的互補統一,從民主構成上堅持程序民主與實體民主的統一,從文化傳統上堅持固體強用、體用合一,從方法維度上堅持規范研究和實證研究的互補并用。該書認為,對于近百年來不屈不撓、頑強執著地追求民主的中國人民來說,只要堅持價值理性和工具理性的辯證統一,在信守民主的價值理性、高揚人民民主的光輝旗幟的同時,著重推進工具理性層面上的民主建設,構建并完善我國民主運作的制度程序,設計并采用具有可操作性的技術手段,就一定能夠順利推進我國的民主政治建設,就一定能夠實現中國人民的民主夙愿。

  三、該書的特點和意義

  與目前學術界相關研究成果相比,該書具有以下特點:一是研究角度較新,從價值理性和工具理性的角度系統探索中國民主建設的理論與實踐,這在以往研究成果中還不多見;二是研究主題較新,與多數學者不同,該書認為,我國民主建設的重心應該是工具理性而非價值理性;因此,該書把研究主題聚焦于我國民主的工具理性,對工具理性的要素結構、邏輯系統、運行過程、發展現狀、建設路徑、未來展望等問題進行了多層面、多維度系統而深入的研究,這在國內同類成果中也不多見,也是該書的主要特點;三是規律性探索,該書充分挖掘和利用理論和實踐的、歷史和現實的、觀點和方法的、中國和外域的各種資源,多維度透視價值理性和工具理性互斥互補的邏輯機理,多渠道探索價值理性和工具理性功能整合的規律,這在國內同類成果中也不多見。

  中國特色社會主義民主建設研究是一個集政治性與學術性、理論性與實踐性于一體的綜合性研究。這種研究既要有推進民主建設一般規律的戰略眼光,也要有從研究對象中提煉推進民主建設基本規律的理論勇氣和智慧,還要堅持理論研究和對策研究的密切結合?!噸泄厴緇嶂饕迕裰鶻ㄉ柚械募壑道硇院凸ぞ呃硇浴芬皇?,堅持馬克思主義立場,以習近平新時代中國特色社會主義政治發展思想為指導,積極借鑒國內外積極的理論發展成果,以價值理性和工具理性為研究載體視角,以我國民主的現實發展為實踐源泉,以民主政治中價值理性和工具理性的基本理論為學術出發點,以促進我國民主建設中的價值理性和工具理性的和諧發展為研究的歸宿和目的。這種研究既堅持了馬克思主義的政治立場和政治觀點,體現了民主政治中價值理性和工具理性發展的理論合理性,也探討了我國民主建設中價值理性和工具理性發展路徑的現實可行性,還揭示了價值理性和工具理性協同發展功能互補的發展規律性,這種綜合性研究對于進一步深化和拓展中國民主政治理論與實踐的研究,將發揮重要的促進作用。

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責任編輯:李士環

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